Home > E-zines > beleidsb@BBeL > Archief > 05-03-2010 - Sneller door beter: Vlaams parlement ondersteunt vroegere inspraak
05-03-2010 - Sneller door beter: Vlaams parlement ondersteunt vroegere inspraak
Voorop
- Sneller door beter: Vlaams parlement ondersteunt vroegere inspraak
Actueel
- Geen Europese duurzaamheidscriteria voor biomassa
- Europese Commissie keurt teelt gg-aardappel goed
- Het vergeten Oosterweelalternatief
- Waals wegenvignet kans voor slimme hervorming in Vlaanderen?
- Landbouw kan instaan voor publieke milieudiensten
- Duivenweekend zinloos
- Naar meer beschermde natuurgebieden op zee
~ Voorop ~
Sneller door beter: Vlaams parlement ondersteunt vroegere inspraak
Vorige woensdag werden de bevindingen van het Vlaams parlement over versnelling van procedures goedgekeurd in de plenaire zitting. Die bevindingen kwamen er na een hele reeks hoorzittingen in de speciaal hiervoor opgerichte parlementscommissie waar ook BBL werd uitgenodigd. Onder het motto ‘Sneller door Beter’ bundelde het parlement 76 aanbevelingen in een resolutie voor de regering. De resolutie wordt zowel ondersteund door de meerderheidspartijen als door oppositiepartijen Open VLD, LDD en Groen! De voorstellen kunnen dus rekenen op een ruim politiek draagvlak.
Het parlement stelt onder meer voor om bij belangrijke ingrepen te starten met een breed inspraak- en overlegproces met alle betrokken bestuurlijke en maatschappelijke actoren: “Betrek de belanghebbenden (in deze fase bijvoorbeeld de lokale besturen bij Vlaamse projecten maar ook burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties) actief in deze fase van het proces. Voer een dialoog over nut en noodzaak van het project en zoek samen naar oplossingen (alternatieven). Dat helpt niet alleen bij het vinden van oplossingen met een breed draagvlak, het maakt ook mogelijk dat nieuwe ideeën binnen het planproces worden ingebracht.”
Ook BBL hamert reeds jaren op het belang van vroegere inspraak. Omdat het openbaar onderzoek nu te laat in de procedure komt, kan alleen nog maar gereageerd worden tégen iets. Door in de vroege fase van de besluitvorming meer aandacht te besteden aan het onderzoek van alternatieven en hierover een open debat mogelijk te maken, kan een ruimer draagvlak ontstaan voor de gekozen oplossing. Zo kan ook de uitvoering van het project vlotter verlopen, omdat dan tijdens de uitvoeringsfase geen fundamentele discussies meer moeten worden gevoerd, wat nu al te vaak wel het geval is.
Verder bevat de resolutie een hele reeks aanbevelingen inzake een betere samenwerking tussen administraties, een juiste inschatting van kosten en baten, een volwaardig flankerend beleid, bijsturing van de MER-regelgeving, soepelere onteigeningswetgeving, duidelijke monitoring, …
Hoewel er tussen de 76 aanbevelingen enkele addertjes onder het gras zitten, biedt deze resolutie globaal een goede basis voor de verdere concretisering van versnelling van procedures.
~ Actueel ~
Geen Europese duurzaamheidscriteria voor biomassa
Europa moet volgens de richtlijn hernieuwbare energie tegen 2020 twintig procent van haar energieverbruik uit hernieuwbare bronnen halen. Een belangrijk aandeel van deze energie zal opgewekt worden door het gebruik van biomassa. Om negatieve effecten van een toenemend gebruik van biomassa te vermijden, is het uiterst belangrijk dat enkel duurzame biomassa wordt ingezet.
Voor biobrandstoffen en vloeibare biomassa werden al – jammer genoeg te beperkte - Europese duurzaamheidscriteria geïntroduceerd. Voor vaste en gasvormige biomassa kreeg de Europese Commissie de opdracht om tegen eind 2009 een voorstel voor duurzaamheidscriteria te lanceren. Vorige week verscheen dan eindelijk het langverwachte rapport van de Europese Commissie. Logischerwijs zouden we ook voor deze stromen bindende criteria mogen verwachten. Niet dus. De Commissie geeft in haar rapport enkel een aantal aanbevelingen voor duurzaamheidscriteria, en laat het aan de lidstaten over om al dan niet bindende criteria te introduceren voor biomassa.
~ Actueel ~
Europese Commissie keurt teelt gg-aardappel goed
De Europese Commissie heeft voor het eerst sinds 1998 de teelt van een genetisch gewijzigd gewas toegelaten. Dat heeft de nieuwe Eurocommissaris voor Gezondheid John Dalli bekendgemaakt. De genetisch gewijzigde (gg) aardappel die nu wordt toegelaten, heet ‘Amflora’ en werd ontwikkeld door het Duitse BASF. De Amflora-aardappel heeft een hoog zetmeelgehalte en werd ontwikkeld voor industriële toepassingen in de papiersector.
Omwille van de wetenschappelijke controverse die er nog bestaat, zijn de Europese lidstaten verdeeld over dit gewas. De gg-aardappel is controversieel, onder meer omdat hij een gen bevat dat zorgt voor resistentie tegen bepaalde antibiotica.
~ Actueel ~
Het vergeten Oosterweelalternatief
Vorige week stonden de media nog eens bol van Oosterweelplannen en –alternatieven: tunnels, bruggen, tangenten, bretellen,… Waarschijnlijk ontbreekt in deze rij het alternatief met de hoogste maatschappelijke waarde, namelijk de invoering van een geoptimaliseerde belasting.
Eind vorig jaar reeds bestudeerden professoren Stef Proost (KUL) en Bruno De Borger (UA) een aantal alternatieven voor de Oosterweelverbinding met geoptimaliseerde belastingen. Uit hun studiewerk blijkt dat een tolheffing in de Kennedytunnel de mobiliteitsproblemen in Antwerpen aanzienlijk vermindert. De oplossing is vanuit maatschappelijk oogpunt in elk geval te verkiezen boven een al dan niet tolvrije Oosterweelverbinding gecombineerd met een tolvrije Kennedytunnel. De tijd lijkt dan ook meer dan rijp om het alternatief van geoptimaliseerde tol in de Kennedytunnel ernstig te nemen.
~ Actueel ~
Waals wegenvignet kans voor slimme hervorming in Vlaanderen?
De plannen om in Wallonië een forfaitair wegenvignet in te voeren in afwachting van een slimme kilometerheffing, zijn nog steeds niet begraven. De Waalse regering vraagt nu overleg met Brussel en Vlaanderen om het vignet gezamenlijk in te voeren.
Een forfaitair wegenvignet is de slechtste vorm van wegenbelasting. Het werkt immers op geen enkele wijze gedragssturend. Het biedt geen enkele incentive om te kiezen voor een milieuvriendelijke voertuigen, noch voor minder autogebruik of transport via de weg, noch om te rijden buiten de spits. Een slimme kilometerheffing, die ook uitgezet is in het Vlaams regeerakkoord, zou hier wel antwoorden bieden. Laat ons dus hopen dat Vlaanderen de Waalse voorstellen aangrijpt om zo snel mogelijk werk te maken van een slimme hervorming van de wegenbelasting.
Bruno Van Zeebroeck
~ Actueel ~
Landbouw kan instaan voor publieke milieudiensten
Een studie van het Institute for European Environmental Policy (IEEP) in opdracht van de Europese Commissie, pleit voor het voorzien van publieke diensten door de landbouw. Dit kan een waardige verantwoording zijn voor het behoud van een sterk Europees Landbouwbeleid met een stevig budget. Het rapport focust op tien milieudiensten, waaraan er nu een tekort is, die door de landbouw kunnen geleverd worden. Het gaat onder meer om landschappen, biodiversiteit op de boerderij, waterkwaliteit, waterkwantiteit, bodemkwaliteit en bescherming tegen overstroming en brand. Deze publieke goederen worden gewaardeerd door het publiek, maar hun aanbod wordt niet verzekerd door de vrije markt. Het is dus een taak voor de overheid om het aanbod van deze publieke goederen te garanderen.
Op dit ogenblik is er een te laag aanbod van deze publieke diensten. Daarom stellen de onderzoekers een aantal punten voor ter verbetering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Er moet meer nadruk gelegd worden op de integratie van milieudoelen in het beleid. Vooreerst moet het basisniveau waaraan moet voldaan zijn, strikter. Als voldaan is aan dat basisniveau, kunnen de landbouwers betalingen ontvangen voor het leveren van de genoemde publieke diensten. Hiertoe moeten effectieve en efficiënte maatregelen worden opgesteld, waarvoor voldoende budget voor voorzien wordt.
Bond Beter Leefmilieu pleit voor dezelfde uitgangspunten voor Vlaanderen: strikte milieuvoorwaarden voor de landbouw, meer budget naar het plattelandsbeleid, effectieve en efficiënte agromilieumaatregelen, regelmatige monitoring en evaluatie van de maatregelen.
~ Actueel ~
Duivenweekend zinloos
Het voorbije weekend zijn voor het derde jaar op rij massaal houtduiven afgeschoten. De initiatiefnemers Boerenbond en Hubertusvereniging Vlaanderen hopen hiermee de populatie houtduiven in de hand te houden om zo de schade aan landbouwgewassen te beperken.
Volgens Vogelbescherming Vlaanderen en Natuurpunt heeft het geen zin om nu op duiven te jagen. Negentig procent van die houtduiven zijn immers wintergasten, die binnenkort weer wegtrekken. Bovendien is het bejagen van vogels volgens de Europese Vogelrichtlijn verboden wanneer de trek naar broedplaatsen is begonnen.
De grote houtduivenpopulatie veroorzaakt in Vlaanderen schade aan bepaalde gewassen. Vaak worden vogelkanonnen ingezet om de duiven af te schrikken en weg te jagen. Deze kanonnen veroorzaken echter heel wat overlast voor omwonenden. Daarom wordt er hier en daar ingezet op alternatieve afweermethoden, liefst in een soort van rotatiesysteem om gewenning bij de duiven te voorkomen. Echter, het gebruik van vogelkanonnen blijft in de meeste gemeenten toegestaan, zodat ook de lawaaioverlast een ernstig probleem blijft.
~ Actueel ~
Naar meer beschermde natuurgebieden op zee
In opvolging van de vraag van de Europese Commissie om habitatrichtlijngebieden aan te melden in de hele exclusieve economische zone EEZ, organiseerde de federale overheid een uitgebreid onderzoek naar de selectie van potentiële habitatrichtlijngebieden in het Belgische deel van de Noordzee. Bond Beter Leefmilieu, Natuurpunt en Stichting De Noordzee (NL) dienden een gezamenlijke inspraakreactie in op dit openbaar onderzoek, op aanzet van de kustwerkgroep van Natuurpunt.
In die inspraakreactie drukken de milieuverenigingen hun appreciatie uit voor de aanpak van de studie, gebaseerd op een ecosysteembenadering. We onderschrijven de voorstellen uit de studie, maar menen dat ze niet volledig zijn. Met name de zandbank voor de Baai van Heist en de vlakte van de Raan voldoen ons inziens ook aan de voorwaarden voor bescherming. Vooruitlopend op het vervolg van het proces pleiten we alvast voor beheerplannen die geen lege dozen zijn.
Wim Van Gils
